“领导挂点,部门包村、干部帮户”工作规划及2011年帮扶工作计划

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“领导挂点,部门包村、干部帮户”工作规划及2011年帮扶工作计划

开展领导挂点、部门包村、干部帮户活动,是深入学习实践科学发展观活动的重要内容,是加快推进农村扶贫开发、是转变干部作风、服务基层群众、密切党群关系的具体实践。根据县委办公室县政府办公室《关于开展领导挂点、部门包村、干部包户活动的实施意见》(平委办发〔2011〕2号)文件精神,结合县招商局和帮扶村土兴乡小湖村实际,特制定2011年-2012年帮扶规划。

一、小湖村基本情况

小湖村位于县城东北面,南与坦溪镇相邻、西与兰草、雷山社区隔河相望,步距县城15公里。全村有11个村民小组,总面积1660亩,人均耕地0.7亩。总人口2346人,有劳动力660人(外出务工400人),村干部4人,党员39人,2011年农民人均纯收入1400元,。村内有初级小学一所,在校学生132名,幼儿园2个,个体医疗点4个,个体工商户7户,业主9人。

该村无办公场地,4名村干部在村级建制调整中相互兼任11个社的社长,39名党员中50岁以下的仅3人、60岁以上的20人。村上无集体经济收入,经济基础薄弱,现仅有现金1000左右元,应付款18万元,应收款20万元(主要是公路集资款)。产业结构单一,是典型的农业村。经济作物以水稻、玉米、小麦为主,养殖以家庭散养猪为辅。全村村社道路共19公里,属泥结石路面。

二、帮扶工作指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观;紧紧围绕社会主义新农村建设,以宣传党的惠农政策为重点、以帮助解决实际问题为突破口,促进农村发展、保障农民增收;以城乡环境综合治理为抓手,努力改善农村面貌,构建农村和谐社会为目标。通过帮扶活动,不断加强村级党组织建设,进一步转变机关工作作风,提高服务工作时效。

三、帮扶工作目标

围绕全县2十2产业发展重点,立足小湖村实际,帮助发展增收致富产业。争取做到村级组织有党员活动室、村有文化室,基层组织和党员队伍建设进一步加强,农民素质和民主法制意识明显提高;小学生上学难的问题基本得到解决;协助解决村道公路得到硬化,农村环境卫生得到整治,村容村貌有明显改变。通过三年的帮扶村民的致富能力明显增强,生产生活条件明显改善,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。

四、帮扶工作重点

(一)、部门帮村工作重点:

1、宣传党的惠民政策,帮助理清发展思路。充分发挥本单位的知识、信息、人才等优势,帮助小湖村选择一条适合村情的发展路子,提出加快新农村建设的具体措施。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重群众意愿的原则,帮助制定村级经济社会发展规划、村庄建设规划、基层组织建设规划等新农村建设规划。

2、开展扶贫解困,发展致富产业。引导农民群众发展农村专业合作经济组织,提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力。整合科技、人才资源,引导和帮助农民群众学科技、用科技,多渠道、多形式拓展增收途径,推动新农村建设。

3、帮助搞好基础设施建设,改善生产生活条件。重点帮助协调解决村道公路的硬化、村级小学条件的改善、农业灌溉用水等方面遇到的现实困难和具体问题,引导农民群众通过修建高速公路的历史机遇,改善居住环境,搞好美化村容村貌。

4、帮助搞好教育培训,培养造就新型农民。结合开展文化、科技、卫生、法律四下乡活动,强化对新农村建设党的惠农政策的宣传贯彻,有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能培训,大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,不断提高农民的整体素质。

5、帮助搞好村级组织建设,提高基层民主管理水平。帮助农村党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风。通过恢复小湖村党支部活动阵地,帮助健全规章制度等,切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心、化解矛盾、排忧解难的作用,帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制。

(二)、干部帮户工作重点:

与创新党员教育管理形式、改进党组织活动方式结合起来,与建立保持共产党员先进性长效机制结合起来。坚持扶贫与励志相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合,落实各项措施,为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持,着力帮助他们解决生产生活中的实际困难,努力提高他们发展增收的能力和水平,使帮扶对象在3年内基本摆脱贫困,生产生活水平有明显提高。

五、保证措施

1、加强组织领导。认真贯彻落实县委、县政府部门包村、干部帮户结对帮扶工作的意见,成立以局长为组长,分管局长为副组长,各股室负责人为成员的联村工作领导小组,把联村工作纳入全局的中心工作计划,定期研究,组织和动员全局干部职工作献计献策,齐心协力把联村工作做好。

2、探索长效帮扶机制,增强小湖村经济的发展后劲。按照县委、县政府结对帮扶工作的要求,积极探索和推行长效帮扶机制,使帮扶工作由输血型向造血型转变,增强小湖村经济发展后劲。

3、全力搞好服务。加强自身建设,强化服务意识,身在基层,心系群众,在基层党委、政府的指导、帮助下,与小湖村党支部及村委会密切配合,与广大人民群众打成一片,求真务实,开拓创新,真正树立起招商局党员干部的良好形象,全面完成结对帮扶工作任务。

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六、2011年帮扶工作计划

(一)、组织党建

与村党支部开展结对共建工作。首先要恢复联系村党支部的活动阵地,帮助联系村抓好基层党组织的队伍建设,加强村级民主管理和社会治安综合治理及城乡环境综合治理工作。

(二)、经济发展

1、尽力帮助小湖村寻找集体经济项目,扶持村级集体经济发展,全年经济增长率比上年不少于10%。

2、指导小湖村党员和群众发展致富产业,引导开展蔬菜种植、家禽养殖等实用技术和政策法规培训、宣传,每年不得少于2期,使农村党员普遍至少掌握1门实用新技术。

3、大力帮助小湖村两委干部致富增收,每位村干部至少有一门致富项目,增强他们带头致富和带领群众致富的能力。

4、今年对小湖村的资金、物资支持不少于XX元,尽力协调有关部门逐步解决村道公路硬化和村级小学条件的改善。

(三)、社会事业发展

1、尽力协助小湖村解决子女上学远等方面现实困难和具体问题。

2、借高速公路过境小湖村部门村民搬迁的历史机遇,协助引导小湖村改善居住环境,美化村容村貌。

3、开展计划生育三结合和三户评选活动,切实抓好生产、生活、生育一体化服务,达到乡考核目标要求。

4、协助小湖村抓好农村社会治安综合治理和城乡环境综合治理工作,达到乡考核目标要求。

5、在职工中倡议捐赠活动,向小湖村的贫困村民捐赠现金、衣物等。

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