农业局关于农村经营管理工作开展情况的自查报告

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农业局关于农村经营管理工作开展情况的自查报告

农业局关于农村经营管理工作开展情况的自查报告

根据市农业局《关于开展农村经营管理工作检查及农民负担明察暗访的通知》(德农经[2011]06号)精神,我县按照检查内容及时开展自查,立即于6月2日印发了罗江县农业局《关于开展农村经营管理工作检查及农民负担明察暗访的通知》(罗农发[2011]55号),安排布置了此项工作,并对6个镇农经工作开展了检查和进行农民负担明察暗访,现将自查情况报告如下:

一、农民专业合作社指导服务协调情况

截止2011年6月底,我县已在工商部门登记的合作社60

个,其中:已评选国家级示范社1个(略坪蔬菜种植专合社),省级示范社6个,市级示范社10个,县级示范社11个。

(一)积极开展法律法规宣传和政策落实。县、镇两级共印发学习、宣传资料10860份,开展法律宣传活动54次,向农民群众宣讲法律法规6632人次,有效地提高了专合社成员的法律法规知识。落实工作经费6.55万元,合作社先后获得信贷资金311.2万元,市县两级先后安排财政专项扶持资金82万元,促进了专合社的健康发展。

(二)积极开展标准化建设。依法健全组织机构的专合社 49个,合作社建立标准化养殖基地面积 30468 ㎡,合作社建立标准化水果生产基地12000亩,标准化蔬菜生产基地15000亩,合作社财会人员51人,其中专职财会人员16人;通过标准化建设逐步提高了专合社的组织化程度和水平。

通过相关工作的积极开展,我县专合社工作逐渐步入较规范的管理轨道,按照有关法律和法规,经县农业局和各镇政府审查,有33个专合社列入了四川省农民专业合作社名录库。

二、农村土地承包管理工作情况

截止2011年6月30日全县共向农户颁发农村土地承包经营权证书64654份,其中补(换)发农村土地承包经营权证书 18份;签订书面合同耕地流转面积13312亩;发生纠纷16件,受理纠纷16件,各镇有专门机构和专职岗位承担土地承包和流转管理工作,全县统一印制和使用了规范的土地流转合同文本;按要求对土地承包及流转档案进行了规范。今年出台了《罗江县农村土地承包档案管理办法》(罗农发[2011]54号),如:金山镇针对二轮土地承包及土地流转各类档案资料,镇村存在管理分散、零乱、不规范的情况,镇党委政府十分重视,从人力、物力和资金上给予大力支持,抽调专人负责,用1周时间,组织镇村相关人员对全镇的土地承包档案进行了彻底清理、归类建档123卷,镇上配备了专柜保存管理各村档案。万安镇对二轮土地承包资料归类建档37卷,镇上配备了专柜保管。

三、农民负担监督管理工作开展情况

1、建立健全了农民负担监管机制

我县于1998年建立了农民负担监督管理工作领导小组,办公室设在县农业局,负责全县农民负担日常监管工作,建成了农民负担监管长效机制,同时于2009年建立了纠正损害农民利益突出问题工作联系会议制度,强化和落实了党政领导责任制和专项治理部门责任制。多年来全县均按市农业局统一内容、统一格式,统一印制了农民权益义务监督卡。严格按照涉农收费审查备案制度和涉农收费公示制执行,今年,县农民负担监管办会同县财政局、县物价局和县监察局共审查涉农收费项目31项,各镇均公示了主要重要涉农收费项目。

2、认真落实财政奖补政策

2011年上半年,县农业局配合县综改办、县财政局对全县2010年财政奖补项目全部进行了县级复审,2010年度全县109个村有91个村申报了财政奖补项目,共申报项目178个,受益人口19.06万人,项目总投资3964.92万元,其中:财政奖补资金765.58万元,村民筹劳折资1531.16万元,村集体投入资金971.69万元,社捐赠资金621.49万元,县级整合资金66万元;经验收合格项目总投资3623.61万元,其中:财政奖补资金718.71万元(含:省级奖补资金503.1万元)。通过财政奖补项目的实施改善了广大农民群众的生

产、生活条件,深受基础干部和群众的拥护。

四、农村集体三资管理工作

1.积极推行会计委托代理。截止2011年6月底全县实行会计委托代理的镇7个(涉及村74个)。

2.加强财务管理制度建设。去年6月,印发了《罗江县村社集体财务管理实施细则》(罗府办发[2010]69号),从财务公开等方面进行了规范,建立了民主监督和民主理财、审计等11个有关农村集体三资管理制度。

3.切实开展农村普审工作,每年审计村社面三分之一以上。指导各镇开展了农村财务、农民负担、村社干部任期和离任经责等审计工作。今年,为搞好村(居)委员会换届选举,指导各镇切实开展了村干部任期经济责任审计,共完成村级审计109个占应审计的100%,有2个镇对83个社财务收支等情况进行了审计,共审计单位192个,审计资金总额4719.96万元。通过审计增强了村社干部的法纪意识,推进了农村财务的民主管理进程。

五、镇农经工作基本情况

全县现有10个镇,其中:农经工作由经济发展与社会事务办承担的镇5个,由农村发展服务部承担的镇5个。

金山镇针对只注重财务监管,严重忽失了农村集体资金监管的情况,甚至出现了个别人员挪用、借、欠集体资金,不按规定开支集体资金等现象,致使农民群众为农村集体三资管理方面的上访时有发生,该镇于2010年12月恢复成立了农村经营管理服务站,刻制了印章,该站共4人,其中设站长1人,总会计1人,总出纳1个,工作人员1人,17个村每村设会计1人,由村文书兼任所负责组级财务管理,村社不再设专职出纳,各组组长为财务收支、报账经办人。目前,该管理模式运转良好,一是融洽了党群、干群关系;二是对确保农村社会稳定起到了促进作用。从2010年12月至今,没有因财务管理方面的群众上访;三是提高了从业人员业务素质及办事效率,服务到位,方便基层。

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