党务公开工作情况汇报

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今年以来,**区按照市委党务公开工作领导小组的要求,进一步总结实践经验,把深入推进党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓,摆在更加突出的位置,遵循注重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针,注重科学安排,规范操作,着力提高思想认识和制度创新机制,积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法,全区党务公开工作得到进一步深化。现将2012年全区开展党务公开工作情况汇报如下: 一、2012年全区党务公开工作开展情况 今年,围绕同步推进区、镇、村三级公开,主要做了以下工作: (一)调整充实组织机构。根据领导调整和有关人员变动,以区委文件及时对区党务公开领导小组和办公室组成人员进行了调整。同时,指导全区各级党组织根据本级领导班子换届和领导成员、工作人员变动情况,及时调整领导机构和工作机构,配齐配强工作人员,保持了工作的连续性。区领导小组办公室对全区**个部门单位的党务公开分管领导和工作人员进行了重新统计,便于安排调度工作。 (二)抓好年度工作部署。年初,在《全区党风廉政建设和反腐败工作意见》中,对今年党务公开工作进行了专门部署,并以《责任分工表》和《党风廉政建设责任书》形式,将工作责任落实到区党务公开领导小组各成员单位和其他部门单位。5月份,区领导小组办公室印发了《2012年全区党务公开工作要点》,进一步细化了具体工作任务。 (三)统筹抓好多种形式公开。我们按照“内容决定形式”的原则,积极推进多种形式的党务公开。对只在党内公开的,重点以会议、文件、简报等形式进行公开;对适合单位内部公开的,重点通过公开栏进行公开;对需要向社会广泛公开的,利用廉政**网站的党务公开专栏进行公开,同时,积极利用电子显示屏、触摸屏、电视及《**通讯》实施公开。此外,我们还开通了“廉政教育短信”、手机报,用于向党员领导干部即时公开党务信息。 (四)进一步加强示范点建设。今年,在抓好原有示范点管理的基础上,以镇、街道和村居为重点,进一步扩大了党务公开示范点范围。区纪委常委重点联系**个示范点;要求各镇、街道至少要选取*-*个村居进行重点联系、重点指导,着力推进示范点建设。各示范点按照“组织机构坚强有力、公开制度健全配套、公开载体灵活多样、公开成效突出明显、公开档案真实完整”的标准,积极探索、勇于实践,认真开展各项具体工作,切实发挥了典型示范、以点带面的作用。 (五)组织开展工作督导。区领导小组办公室召集领导小组各成员单位和区纪委各派驻纪检组,召开了全区党务公开工作督导调度会。各派驻纪检组按照会议部署,集中在10月份,利用两周的时间对全区各部门单位党务公开工作进行了一次集中督导检查,及时发现和解决了存在的问题,有效提高了部门重视程度,促进了工作开展。 二、存在的问题 目前,我区党务公开工作取得了一定效果,但工作仍然面临许多新情况、新问题,需要在今后的工作中加以改进,切实把党务公开工作引向深入。一是党务公开工作创新意识不够强。个别单位没有找准党务公开工作与本单位业务工作的结合点,习惯于传统模式,就公开而公开,缺乏特色亮点,影响到党务公开工作的深入开展。二是党务公开工作与党员群众知情诉求日益提高的要求还有差距。随着社会开放程度的提高和党员干部群众民主意识的增强,广大党员干部群众对党务公开越来越关注,对党务公开工作标准的要求也不断提高,我们的工作距离群众的期望和要求还有一定差距。 三、下一步工作打算 下一步,我们将按照省市部署要求和全年工作安排,进一步细化措施、量化任务、强化落实,切实把党务公开工作做好、做细、做实。重点抓好三方面的工作: 一是抓督查。加强对区党务公开领导小组各成员单位和全区各部门单位党务公开工作的督导检查,及时动态地掌握工作进展情况,确保各项工作扎实开展、常态推进。 二是抓考核。继续将党务公开工作列入全区落实党风廉政建设责任制考核,确定合理的分值权重。同时,加强考核结果运用,争取将考评得分计入全区目标管理综合考核,真正发挥考核的实际作用。 三是抓结合。将党务公开与廉政风险防控、党政领导班子向区纪委全委会专题述廉、农村集体经济组织清产核资等工作相结合,以党务公开的形式促进权力公开透明运行,加强党内外监督,提高预防腐败水平。 以上汇报,请领导批评指正。

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按照市委组织部的工作部署,我县在党务公开工作中,严格按照“积极动员、稳步推进、规范操作”的原则,在抓好北惯镇平地村党支部、县农业局党支部等88个县党务公开工作的示范点和东城镇报平村、合山镇牛栏村和雅韶镇雅韶村3个市级党务公开示范点的基础上,全县全面铺开党务公开工作,到目前止,全县建设了党务公开专栏465个。在工作中做到既抓总,又抓点,点面结合,整体推进,取得了阶段性工作成效。 一、主要做法 一是强化“四项措施”,工作抓得实。主要是抓了组织领导、典型带动、机制创新和营造舆论氛围四项措施的落实。在组织领导上,县都成立了由主要领导挂帅,有关职能部门参加的党务公开工作领导小组,从县纪委、组织部、基层办和县民政局抽调有关人员组建了专门的办公室,由专人负责党务公开的日常管理工作。各基层党组织也成立了党务公开工作领导小组,并建立了党务公开联络员制度,进一步加强对该项工作的沟通联系,确保了党务公开工作的有效进行。2006年,我们开展了以“党务公开,群众想知道什么?”为主题开展调研,在此基础上,制定了《关于推行党务公开的意见》(东组字[2006]1号),明确了党务公开的目标、原则、内容、程序、形式、方法、要求等,并对党务公开栏的版面进行了专门设计制作。在典型带动上,县委将合山镇牛栏村、雅韶镇雅韶村和县农业局党支部等88个单位确定为“先行一步”的示范点。通过抓点示范,初步探索出了党务公开工作必须坚持的指导思想和基本原则,必须把握的重点内容和关键环节,初步形成了开展党务公开工作的有效工作机制。在抓点的同时,面上工作也全面启动,形成了以点带面、点面结合、上下联动、整体推进的工作格局。在创新机制上,我县逐步完善了一套科学的工作考核办法,建立了预公开、意见收集反馈、按程序审批、检查考核等具体实施办法。制定了《阳东县属单位、镇(场)党建工作督查要点》以及《阳东县属单位、镇(场)实绩考核方案》,把党务公开工作纳入到基层组织建设和党风廉政建设考核范畴,制定了《阳东县党务公开监督检查制度》,明确规定对党务公开工作中不能依照上级要求开展的、党务公开内容有疏漏的、群众关心的热点、难点问题不能及时处理和上报的党组织负责人进行责任追究。同时,还把党务公开工作纳入领导班子、领导干部目标管理和党风廉政建设责任考核体系,并将考核结果与各级领导干部的评先、创优、奖惩挂钩,真正形成了“党委统一领导、纪委协调监督、部门同力协作、群众积极参与”的领导体制和工作机制。在营造舆论氛围上,我县充分运用报刊、广播、电视、党建网等媒体,开设专题栏目,编发工作简报,印发宣传资料,悬挂张贴标语,对党务公开工作进行了全方位、多层次、广角度的宣传,为开展工作创造了良好的舆论氛围。二是坚持“四个结合”,工作方法好。我县党务公开工作中,基本做到了党内公开与党外公开相结合,与政务、村务、厂务公开相结合,与构建“惩防体系”相结合,与解放思想大讨论活动相结合。具体工作中,普遍坚持了先党内后党外的原则,大多数县直部门在单位内部都制作了党务公开栏或专题网页,对党组织的一些决策、党建活动、领导班子成员分工、年度重点目标任务等情况,进行了公开公示;各基层党组织,都制作了党务公开栏,把群众关注的热点难点问题最大限度地进行了公开。按照“群众关注什么就公开什么”的原则,根据实际情况,进一步整合载体资源,设置专门或综合性的公开栏,规范和深化了政务、村务和厂务公开内容,受到了群众的好评。有关职能部门立足源头治理,加强事前监督,把管人、管钱、管物的权力运行过程予以公开,有效提高了权力运行的透明度,避免了“暗箱”操作,防止了权力的滥用。一些县直部门,把党务公开作为解放思想大讨论活动的一项重要内容,做到了党务公开与解放思想大讨论两结合、两推动。  三是突出“四个重点”,实际效果好。我县紧紧抓住党务公开工作的关键环节,突出抓好公开的内容、形式、程序和时限四个重点,规范操作,稳步推进。在公开内容上,突出了针对性。凡是党员群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项,只要不涉及党内秘密,都最大限度地予以公开。重点包括班子建设、党风廉政建设以及根据实际情况和党员群众认为有必要公开的、不涉及党内秘密的党内其他事项等四个方面内容。特别是备受关注的特殊党费收支情况、各类先进的评比结果等情况都第一时间进行了公开,有效地落实了干部群众对党务工作的知情权、参与权和监督权。如平地村对党员服务承诺内容以及评选优秀党员都进行了公开,有效地促进了各项工作的深入开展。在公开形式上,突出了灵活性。根据公开内容和范围的不同,合理确定公开形式,主要包括党内、党外公开形式和开通咨询和监督电话。如北惯镇党委以及平地村党支部都采取了电子荧屏的形式对党务内容进行滚动式公开,大大提高了党务公开的效率和效用。在公开程序上,突出了规范性。凡需公开的重大事项,由党务公开领导小组办公室就党务公开的内容、形式、时间等报党务公开领导小组审定,由党务公开领导小组办公室组织实施;对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。在公开时限上,突出了时效性。在设置公开栏时,我们注重增设了活动版面的比例,克服了以往在政务公开中公开栏成了“摆设”、公开内容不便于随时更换的弊端,做到了公开时间与公开内容相适应。 二、主要成效 从我县开展党务公开的实践来看,这项工作开展以来,时间虽然不长,但已取得了初步成效。可以说,开展党务公开,党员满意,群众拥护,社会各界人士赞成,对党组织和党员领导干部起到了有效的监督教育作用,对经济社会的发展起到了有效的推动作用。 一是强化了党内监督。推行党务公开,将党和政府工作中宜于公开的事项,置于党员群众的监督之下,使党员不仅知道党组织决定做什么、怎样做,而且也知道做到什么程度、达到了什么效果 ,从而保障了党员的民主权利,形成了自上而下和自下而上相结合的监督机制。 二是密切了党群关系。推行党务公开,畅通了党组织联系党员群众的渠道,增进了党群之间的信任与和谐,得到了人民群众的大力拥护和支持,激发了人民群众参政议政的热情。全县信访量与去年同期相比下降了25 %,涉及农村土地征用制等关系群众切身利益的群体性上访减少了47%,特别是一些镇、村出现了零上访。   三是促进了领导干部的廉洁自律。党务公开与源头治腐各项工作一起抓,互为依托,互为促进,通过公开领导职责分工、工作流程、有关制度、收费标准,党组织和党员领导干部行使权力的全过程处于群众的监督之下,提高了党务活动的透明度和领导干部廉洁自律的自觉性,依法依纪办事的多了,“暗箱操作”的少了,面向群众提供优质服务的多了,利用职权“吃拿卡要”的少了。 三、存在问题及工作设想 从总体上看,我县在党务公开工作中取得了一定的实效,但与市委的要求相比,还存在一定的差距和不足:一是全县发展不平衡、推进程度不一。二是党务公开作为一项全新的工作,各单位对此重视程度高,而实际操作上还缺乏一定有特色有实效的工作方法。三是在利用公开工作手段,更好的发挥公开工作成效上,如怎样使群众广泛参与,发挥群众的监督、参谋作用,来研究决策党内大事,真正做到科学决策上还远远不够。 针对党务公开工作存在的问题,我们要认真总结和反思,抓住薄弱环节,采取有力措施,继续坚持高标准、严要求,推进党务公开工作向更深层次、更高水平迈进。在近期重点抓好以下几个方面的工作: 1、继续建立健全党务公开工作阵地。县委各职能部门、各党委在完成制订工作方案、建立领导小组和工作机构的基础上,建立党务公开栏、网上党务公开专栏、意见箱,有条件的单位要建立电子触摸屏,电子显示屏。利用阳东党建网开通之机,增设网上党务公开栏目。 2、全面积极稳妥推进公开工作。全县各级党组织要全面探索、稳妥推进党务公开工作,并逐步做到“五规范”:规范内容、规范形式、规范时限、规范范围、规范程序。 3、加强调研指导,培植典型。把党务公开工作作为创阳东党建工作特色亮点来抓,大胆探索,精心策划打造。党务公开领导小组成员单位及各有关职能部门要经常深入基层一线,加强调查研究,具体工作指导,切实帮助基层解决难点问题;通过举办专题培训、以会代训,提高工作水平。适时组织召开党务公开观摩推进会,宣传、总结和推广先进经验做法,选树典型,以点带面,整体推进。 4、强化督促检查。为使党务公开工作有效开展,建立党务公开工作群众监督小组,强化内部监督;发挥各种新闻媒体的作用,强化舆论监督。同时,加强检查考核力度,并把检查结果作为考核政治文明建设工作的重要内容,作为评选“五个好”基层党组织的重要条件之一。通过强化督查,促使全县党务公开工作逐步走上科学化、制度化的轨道,从而更好地推进全县“三个文明”建设事业。党务公开工作情况汇报

根据区委的统一部署,按照区委党务公开领导小组办公室的要求,我局从200*年*月份开始,把开展党务公开工作作为践行“三个代表”重要思想、发展党内民主、加强党的先进性建设的重要举措,近两个月来我们加强领导,精心组织实施,扎实开展工作,取得了很好的效果,得到了广大职工和社会的充分肯定。现将工作情况简要汇报如下:   一、统一思想,充分认识党务公开工作的必要性   党务公开工作是加强和改进党的建设的重要内容和举措,是落实广大党员和群众民主管理、民主监督权力的有效形式,必须统一思想,加强认识,才能顺利有效地推进。为将党务公开工作宣传到位、发动到位,在区委《关于开展党务公开工作的意见》和《关于印发党务公开试点工作实施方案的通知》下发以后,我局分别召开支委会、支部大会和职工大会,认真传达文件精神,广泛进行动员部署,统一了思想,提高了认识,使广大干部、党员充分认识到:开展党务公开工作,有利于加强党的自身建设,提高领导水平和执政能力;有利于优化发展环境,推动率先发展和科学发展;有利于强化党内监督,积极有效地预防腐败,促进党内民主和团结统一;有利于进一步密切党群、干群关系,增强党支部织的凝聚力、号召力和战斗力。  二、加强领导,力求党务公开工作的规范性为确保党务公开工作的有效开展,我局成立了由党支部书记任组长、其他班子成员为副组长,各部门负责人为成员的党务公开工作领导小组,以此加强对党务公开工作的领导。同时,研究制定了我局党务公开工作实施方案,明确了党务公开的形式、内容、程序、时限,确保了党务公开工作的顺利开展。  在公开形式上,坚持注重实效。我们根据“规范、实用、明了、方便”的原则,针对不同内容确定公开形式。我们采取通过党内有关会议、下发文件、定期通报、设置触摸屏、党务公开意见箱和公开电话等进行党务公开。在公开程序上,严格按规范要求操作,党务公开的项目、形式、方案和内容由领导小组审核后组织实施。  在公开内容上,力求全面真实。党务公开的内容有相对固定的,也有阶段性的和临时性的,我们在把握公开内容时,力求做到全面、真实、具体、合法。凡是群众关心的党内热点问题和劳动保障重大事项,只要不涉及党内秘密,都进行公开,其中突出了六大重点内容:局内重大决策、决定;本单位领导班子自身建设情况;领导干部廉洁自律规定执行情况;党支部抓基层组织建设情况;群众和社会关注的劳动保障热点和焦点问题。  在公开制度上,确保机制完善。为确保党务公开工作不走过场,不留于形式,并持之以恒,取得良好效果,我们研究制定了相应的运行保障机制。一是制定了党务公开制度。党支部书记对党务公开工作负总责,党务公开工作领导小组对公开方案、公开内容、公开的组织实施负具体责任,由党务公开工作小组具体实施,各股室对职责范围内事项的公开负责。二是实行预公开制度。即党支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前,先公开初步方案,在充分听取职工和群众意见后,进行必要的调整,并在调整后及时公开。在党员发展等工作中,都执行了预公开制度,广泛听取来自各方面的意见和建议。三是实行聘请监督员制度。聘请其他部门的同志担任党务公开监督员,对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议,通过召开专门座谈会和发放征求意见表的形式及时收集、反馈党员、群众的建议和意见。四是意见收集处理反馈制度。对党员、群众提出的意见和建议派专人收集整理,认真研究处理,特别是对署真实姓名的,还将处理结果告知当事人。五是建立公开工作基础台帐制度。指定专人负责收集整理党务公开台帐,并及时归档。  三、立足实际,增强党务公开工作的持续性  党务公开工作是一项系统工程,必须要深入、持久、有效地开展,我局在推行党务公开过程中注重和把握了以下几方面的环节:  1、积极稳妥推进。开展党务公开是一项全新的工作,是一个不断探索的过程,为了使这项工作稳步推进,我们本着积极稳妥、结合劳动保障工作实际的原则,做到既大力推进,大胆创新,又科学安排,规范操作,有序推进。  2、与政务公开相结合、协调运转。党务公开和政务公开是有机统一、密不可分的整体。开展党务公开的过程中,我们注意结合政务公开的内容、形式,科学选择党务公开的有关内容,突出党务公开应有的特点;积极借鉴、总结政务公开的工作机制,并在此基础上加以完善,使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中,对政务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现;注意防止党务公开大包大揽,削弱政务公开应有的作用;将两者有机结合,达到相辅相成、相得益彰,互动推进、互为促进的效果。3、精心组织、分段实施。我局党务公开工作的实施步骤和工作要点都比较明确,对这项工作的实施步骤 和工作重点安排都早有准备,制定了详实、具体、操作性强的实施方案,做到早安排、早行动、早见效。   四、深入剖析,提高党务公开工作的实效性  经过两个月的党务公开工作,我们深刻感受到衡量党务公开工作成效的主要标准,一是看是否增强了党员干部廉洁自律意识,把自律和他律结合起来,造就一支高素质的干部队伍;二是看是 否改善和密切了局党支部织和职工的联系,支部的凝聚力、战斗力是不是得到了提高;三是看是不是调动了各方面的积极性,紧扣劳动保障工作目标,团结协作,率先发展。   实践表明,实行党务公开,增加了党建工作和党内事务的透明度,扩大了党员和群众的知情权、监督权、参与权,拓宽了党与人民群众沟通的渠道,党内外民主得到进一步发展,党内外监督得到进一步加强,长期坚持并不断加强和完善此项工作,必将有助于不断增强党支部织的凝聚力、号召力和战斗力。在开展党务公开工作的过程中,我们有以下体会:  1、推行党务公开进一步完善了议事规则和决策程序。由于对重大事项、重要决策、决议、干部任免等方面情况进行公开,促进了党支部会议事规则的进一步完善和更加严格的执行,集体讨论、征求意见、表决、票决、会议决定等规定得到认真落实,保证了决策程序的规范,决策的科学民主。  2、推行党务公开进一步扩大了党内外民主。开展党务公开工作中,对公开内容集体讨论决定、预公开、聘请监督员、意见收集处理和反馈等制度的执行,党内事务和重要工作透明度的增加,扩大了广大党员干部和人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权,不仅给党员和群众提供了一个了解领导干部和党内工作真实情况的窗口,而且还提供了一个表达意见的渠道,增强了他们主人翁意识,提高了他们参政议政的积极性,党内外民主得到进一步发展。  3、推行党务公开进一步强化了党风廉政建设。把领导干部的个人重大事项、执行廉洁自律规定情况、述职述廉测评结果、把领导干部个人工作、生活置于群众的监督之下,建立了党外监督和社会监督的有效途径,形成了与党内监督、组织制约的有机结合,促使领导干部时时事事检点自己的行为,增强了廉洁自律和反腐败斗争的自觉性,党风廉政建设得到强化。  四是推行党务公开进一步密切了党和人民的血肉联系。始终保持同人民群众的血肉联系是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的本质要求,由于我们把广大人民群众所关心、社会所关注的热点焦点问题进行公开,消除了群众心目中“暗箱操作”疑虑,取得了人民群众对劳动保障局工作的信任,密切了党和人民群众的血肉联系。  开展党务公开工作是加强党的建设的一个崭新课题,我们开展此项工作时间不长,在公开的形式、载体、内容等方面还存在许多不足,与区委和人民群众的要求相比还存在很大差距。我们将结合劳动保障工作实际,大胆探索,不断创新,进一步拓展公开内容,开发公开载体,完善运行机制,通过持之以恒地开展党务公开工作,促进我局党建工作水平再创新高。

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